Минув рік з часу створення Ямницької об’єднаної територіальної громади, перший рік нашої з Вами спільної праці. Завдяки злагодженій роботі керівництва громади, депутатського корпусу, керівників підприємств, установ та організацій, підприємців, а також активних мешканців нам вдалось реалізувати чимало із поставлених завдань і досягнути позитивних результатів.
Роботу ОТГ можна охарактеризувати як конструктивну та послідовну, і не зважаючи на політичні та економічні труднощі у державі, нам з Вами вдається зберігати стабільність та приймати виважені рішення.
ЗАГАЛЬНА ІНФОРМАЦІЯ ПРО ГРОМАДУ
Ямницька ОТГ утворена в 2017 році. До її складу входять 4 населені пункти: Ямниця, Павлівка, Сілець Тязів. Загальна площа 76,05 кв.км. Загальна кількість населення – 8156 чол. (станом на 1 січня 2018 року).
Перша сесія Ямницької сільської ради об’єднаної територіальної громади відбулася 23 листопада 2017 року. До складу ради було обрано 26 депутатів (Ямниця – 11, Павлівка – 7, Сілець – 4, Тязів – 4).
На другому пленарному засіданні першої сесії від 5 грудня 2017 року було утворено 5 постійних депутатських комісій, виконавчий комітет (19 чоловік), затверджено кількість та структуру виконавчого апарату сільської ради (8 відділів, 54 працівника), визначено 3 старостинські округи. На другій сесії від 21 грудня 2017 року було затверджено перший бюджет ОТГ.
Всього за звітний період відбулося 9 сесій, прийнято 237 рішень сесій, 5 засідань виконавчого комітету, видано 210 розпоряджень голови, зареєстровано 911 звернень громадян та 75 депутатських запитів.
На початок нового бюджетного року було прийнято більшість Програм для розвитку ОТГ, були здійснені заходи щодо передачі установ громади із спільної власності громад району у комунальну власність об’єднаній територіальній громаді (амбулаторії, ФАПи, НВК, бібліотеки, будинки культури). Завдяки виваженій співпраці депутатів, членів виконавчого комітету та працівників апарату сільської ради всю процедуру проведено вчасно та в рамках чинного законодавства: організовано роботу закладів освіти й культури, вирішено питання щодо утримання закладів охорони здоров’я та оплати праці медичним працівникам, врегульовано механізм отримання жителями громади адміністративних послуг в інших організаціях, установах району тощо.
БЮДЖЕТ
Правильно сформований бюджет – запорука процвітання громади. Для Ямницької ОТГ у 2018 р. він склав 81,0 млн. гривень (планований на 1 січня 2018 року).
За структурою бюджет громади складається з двох фондів (загального і спеціального) та міжбюджетних трансфертів (субвенція держбюджету та реверсна дотація). За 12 місяців діяльності громади у поточному році бюджет виконано на 120 % – 97 733, 868 тис.грн. (станом на 18.12.18 р.)
Загальний фонд без урахування трансфертів становить 69 506,976 тис.грн. (з урахуванням – 97 339,682 тис.грн.)
До спеціального фонду без врахування трансфертів надійшло 7 216,702 тис.грн. (з урахуванням – 10 729,402 тис.грн.)
Місцевий бюджет отримав підтримку від держави у вигляді медичної, освітньої, інфраструктурної субвенцій та на соціально-економічний розвиток територій. До загального і спеціального фондів з держбюджету у вигляді субвенцій надійшло 31 345,406 тис.грн., в т.ч.:
субвенція на формування інфраструктури – 2 560,4 тис.грн.,
медична субвенція – 6 346,400 тис.грн.,
освітня субвенція – 13 398,100 тис.грн.,
субвенція на соціально-економічний розвиток окремих територій – 500,000 тис.грн.
Основні доходи по кодах, згідно із бюджетною класифікацією:
ПДФО – 56 512,553 тис.грн.
Акциз – 3 405,323 тис.грн.
Єдиний податок – 1 818,500 тис.грн.
Податок на майно – 7 666,100 тис.грн.
Крім того, за 2018 рік Ямницька ОТГ повернула до державного бюджету 6,5 млн. гривень реверсної дотації.
Розподіл видатків Ямницької сільської ради на 2018 рік
Загальна кількість капітальних видатків по ОТГ становить 45 073 тис.грн. (здійснено касових видатків – 32 250,9 тис.грн.). В розрізі по населених пунктах: Ямниця – 16 875 тис.грн.; Павлівка – 12 600 тис.грн.; Сілець – 8 075 тис.грн.; Тязів – 7 450 тис.грн.
На даний момент головними розпорядниками бюджетних коштів ведеться робота, спрямована на забезпечення виконання передбачених робіт на поточний рік.
ВИКОНАННЯ ПРОГРАМ
В ОТГ затверджено 15 програм різноманітного спрямування для покращення життєдіяльності та розвитку громади. Кожна програма передбачає фінансування та витрати на реалізацію відповідних заходів і форм діяльності.
| № | Назва програми | Передбачено
тис.грн. |
Видатки
тис.грн. |
| 1 | Програма благоустрою населених пунктів об’єднаної територіальної громади на 2018-2020 роки | 14 803 | 10 584 |
| 2 | Програма здійснення заходів з фізичної культури і спорту на 2018-2020 роки | 410 | 255 |
| 3 | Програма національно-патріотичного та культурно-просвітницького характеру, професійних свят, вшанування кращих людей об’єднаної територіальної громади на 2018-2020 роки | 1 383 | 1 373 |
| 4 | Програма охорони природного навколишнього середовища Ямницької сільської ради об’єднаної територіальної громади на 2018-2020 роки | 4 568 | 1 828 |
| 5 | Програма підтримки діяльності громадської організації “Ямницька спілка учасників АТО” на 2018-2020 роки | 100 | 100 |
| 6 | Програми розвитку земельних відносин та охорони земель на території Ямницької сільської ради об’єднаної територіальної громади на 2018-2020 роки | 1 496 | 17 |
| 7 | Програма розвитку місцевого самоврядування в Ямницькій об’єднаній територіальній громаді на 2018-2020 роки | 135 | 52 |
| 8 | Програма розвитку системи надання адміністративних послуг в Ямницькій об’єднаній територіальній громаді | – | 150 |
| 9 | Програма розвитку співробітництва з міжнародними організаціями та регіонами на 2018-2020 роки | 120 | 47 |
| 10 | Програма соціального захисту населення в Ямницькій об’єднаній територіальній громаді на 2018-2020 роки | 968 | 814 |
| 11 | Програма соціально-економічного та культурного розвитку Ямницької сільської ради об’єднаної територіальної громади на 2018 рік | – | – |
| 12 | Програма фінансової підтримки громадської організації “Футбольний клуб “ВИХОР” Ямниця” на 2018-2020 роки | 460 | 460 |
| 13 | Цільова програма “Духовне життя” на 2018-2020 роки | 260 | 220 |
| 14 | Цільова соціальна програма з оздоровлення та відпочинку дітей в Ямницькій об’єднаній територіальній громаді на 2018-2020 роки | 40 | 40 |
| 15 | Програма профілактика злочинності | 150 | – |
Наявність в ОТГ затверджених програм дозволяє залучати різноманітні джерела фінансування тих чи інших заходів.
Узагальнюючим прогностичним документом є Програма соціально-економічного та культурного розвитку ОТГ, яка акумулювала всі нагальні потреби та проблеми громади. Програма соціально-економічного та культурного розвитку є умовою залучення державної інфраструктурної субвенції.
Водночас із забезпеченням Програм, у громаді протягом року відбувалися заходи та роботи над створенням Стратегії розвитку ОТГ. Методологічний супровід створення Стратегії здійснює Офіс реформ (Центр розвитку місцевого самоврядування) за сприяння Програми «U-LEAD з Європою». Наявність Стратегії розвитку дозволить раціонально планувати напрями та пріоритети розвитку, претендувати на Європейські фонди та гранди, створити бачення майбутнього громади.
ІНФРАСТРУКТУРА, ТРАНСПОРТ ТА ЖКГ
Основний напрям діяльності цього року було звернуто на покращення інфраструктури та благоустрою населених пунктів, здійснення капітальних ремонтів доріг та тротуарів.
В дорожній сфері було відремонтовано (капітальний та поточний ремонти) понад 25 км доріг місцевого значення на суму понад 15 000 тис.грн. (в т.ч. вся інфраструктурна субвенція 2 560 тис.грн)
В транспортній інфраструктурі було здійснено заходи: встановлення бруківки на тротуарах, ремонт мостів, встановлення зупинок, створення та відновлення елементів безпеки руху, проведено освітлення вулиць, перехід через залізницю та інше. Загалом на суму понад 2,5 млн.грн.
Продовжуються роботи по каналізуванні домогосподарств в с.Ямниця. Близько 2 млн.грн. (1,35 млн.грн. з обласного бюджету).
Збереження екології та запобігання катастрофам підкріплюється програмою та коштами з екологічного фонду. Основні заходи – це укріплення берегів габіонами на суму близько 2,7 млн.грн. (половина – це кошти обласного бюджету).
На покращення благоустрою (елементів благоустрою, брукування територій) було витрачено також понад 10 млн.грн. Близько 1 млн.грн. витрачено на встановлення дитячих, спортивних (тренажерних) майданчиків.
Тісна робота в цьому плані ведеться з місцевим КП «Ямниця». На роботи, потреби та функціонування підприємства було виділено близько 2 709 тис.грн. А також 800 тис.грн. на придбання трактора та його комплектуючих. На даний момент проведені тендерні закупівлі.
Зроблені перші кроки в напрямку інвентаризації земель та оновлення генпланів населених пунктів (250 тис.грн. на генплан с.Сілець). У вересні Ямницька об’єднана територіальна громада офіційно отримала у комунальну власність землі сільськогосподарського призначення поза межами населених пунктів (154,8033 га).
Загалом на інфраструктуру та благоустрій використано близько 30 млн.грн.
ОСВІТА
Першим кроком розвитку освіти в ОТГ було створення відділу освіти та реформування системи навчальних закладів, відповідно до вимог законодавства. А з нового навчального 2018/2019 року в усіх школах була введена Програма «Нова українська школа», яка виконана на всі 100 % в ОТГ.
Загальна кількість видатків на освіту становить понад 9 млн.грн. (ремонт приміщень, заміна системи опалення, утеплення фасадів шкільних будівель, закупівля інвентаря та матеріалів тощо). З них – 600 тис.грн. «Нова українська школа», 13 398,1 тис.грн. – освітня субвенція.
На основі конкурсного відбору було обрано нового керівника Ямницького ліцею – Йордана Лесів, яка представила нову стратегію розвитку ліцею.
Для дітей навчальних закладів постійно проводяться різноманітні заходи, змагання, літні шкільні та духовні табори, участь в проектах, ярмарок професій тощо.
МЕДИЦИНА
Відповідно до вимог медичної реформи утворено КНП Центр первинної медико-санітарної допомоги Ямницької сільської ради ОТГ та обрано на конкурсній основі керівника Марину Островську.
Центр підписав угоду з Національним службою здоров’я України.
Загальна сума медичної субвенції – 6 346,400 тис.грн. З моменту функціонування Центру на основні потреби виділено понад 1 млн.грн.
Для роботи Центру за сприяння керівника Івано-Франківськцемент Миколи Круця було придбано автомобіль.
Постійно ведеться робота у напрямку покращення якості надання медичних послуг, збільшення функціональності і залучення нових медичних спеціалістів та матеріально-технічної бази.
КУЛЬТУРА. ДУХОВНІСТЬ
Від моменту створення громади її культурний розвиток демонструє високий рівень активності й налагодженості роботи у даній сфері. В ОТГ створено відділ культури, молоді та спорту.
Проведено ряд заходів: Розколяда, Гаївки-фест, дійство Івана Купала, дні села, День незалежності, Дитячий молодіжний фестиваль-конкурс української народної та естрадної сучасної пісні «Дзвінкі голоси» та ін. Проведено першу спільну велопрощу до Крилоса «За мир і спокій в Україні», урочисті заходи з нагоди різноманітних свят (День захисника України, 100-річчя ЗУНР). Загалом на розвиток культури витрачено близько 1 млн.грн.
Для наповнення фондів сільських бібліотек книгами було виділено близько 200 тис.грн.
Проведено конкурс на створення символіки Ямницької ОТГ. Переможці конкурсу Анатолій Лесів та Віталія Зуб’як.
Активно підтримується діяльність музичної школи. Для учнів Ямницької ДМШ придбано електропіаніно, костюми, матеріальне забезпечення тощо.
В рамках програми “Духовне життя”, на підтримку храмів Ямницької ОТГ було виділено 250 тисяч.
СПОРТ
Підтримка та фінансування спорту приділяється теж не мало уваги.
З метою пропаганди занять спортом, вперше проводилась Спартакіада для молоді ОТГ міні-футбол, волейбол, настільний теніс і шашки, кульова стрільба.
Вперше було організовано турнір з міні-футболу серед школярів 5-6-х та 8-9-х класів навчальних закладів Ямницької об’єднаної громади, метою якого є популяризація здорового способу життя дітей та активного відпочинку.
120 тис.грн. виділено на фінансування футбольних команд сіл ОТГ. Згідно Програми фінансової підтримки громадської організації “Футбольний клуб “ВИХОР” Ямниця” на 2018-2020 роки виділено 460 тис.грн. На утримання та ремонт (реконструкцію) стадіонів, майданчиків, трибун та технічних приміщень виділено 2,5 млн.грн.
У Ямницькому ліцеї вже понад рік успішно функціонує спортивна секція САМБО/ДЗЮДО, яку відвідують школярі навчальних закладів Ямницької об’єднаної територіальної громади.
Загалом на спорт в ОТГ витрачено близько 3 млн.грн.
ГРОМАДСЬКІСТЬ
Надзвичайно велику увагу приділено роботі з громадськістю. За рік було проведено декілька зборів села, зустріч з підприємцями та бізнесменами, громадські слухання на важливі питання розвитку громади.
Активна співпраця та підтримка ГО Молодіжний альянс Ямниці (50 тис на діяльність – придбано проектор, завдяки якому організовано кіно просто неба)
Співпраця місцевої влади з ГО Ямницька спілка учасників АТО (100 тис.грн. на діяльність та потреби). Тренінги для учнів, роз’яснювальна робота (практичні заняття з тактичної медицини і самозахисту), пейнтбол.
МІЖНАРОДНА СПІВПРАЦЯ
Завдяки напрацюванням попереднього керівництва, підтримці депутатів і активній роботі відділу проектів та програм місцевого самоврядування Ямницької сільської ради ОГТ навесні 2018 р. було підписано Угоду про співробітництво між Ямницькою сільською радою ОТГ та ґміною Свьонтки (Вармінсько-Мазурське воєводство, Республіка Польща). Протягом року відбулося декілька взаємних візитів делегацій (соціально-культурний візит польської молоді та керівництва ґміни польських партнерів до Ямниці, візит української делегації на святкування Дня Урожаю у Свьонтки).
Делегація ОТГ відвідала також ґміну Залешани (Підкарпатське воєводство, Республіка Польща), з метою участі в Програмі Транскордонного Співробітництва Польща-Білорусь-Україна 2014-2020.
Активна співпраця також проводиться з партнерами Тисменицького району – ґміною Стшельце Опольське (Опольське воєводство, Республіка Польща) та м.Бандера (Техас, США). На святкування Дня Незалежності Ямницьку ОТГ відвідала офіційна делегація з м. Стшельце Опольського та з м.Зост (Німеччина).
Представники Ямницької ОТГ брали участь в навчальних поїздках до прикордонних повітів Румунії та Поморського воєводства Республіки Польща. Мета – вивчення досвіду адміністрування і вирішення основних проблем управління й розвитку територій.
УПРАВЛІННЯ ТА НАДАННЯ ПОСЛУГ
Керівництво ОТГ прагне до ефективності та прозорості, якості та доступності в питаннях управління та наданні послуг.
На завершальному етапі створення ЦНАПу, що здійснюється в рамках Програми «U-LEAD з Європою» (фаза впровадження). Відповідно до технічних умов, відкриття планується у першому кварталі 2019 року.
На даний момент всі послуги надаються працівниками виконавчого апарату сільської ради. Здійснюється також надання матеріальної допомоги, відзначаються ювіляри громади, проводилась акція «Великодній кошик» та ін. заходи для соціального забезпечення населення. Здійснюється підтримка та консультації населення з питань оформлення субсидій
Тісна співпраця ведеться з депутатським корпусом, постійне реагування на запити і звернення від мешканців громади.
Ямницька сільська рада ОТГ є членом Асоціації ОТГ Прикарпаття, регіонального відділення Асоціації міст України. Підписано договір про співпрацю з Прикарпатським національним університетом ім. В. Стефаника у сфері профорієнтації, написання спільних проектів тощо.
Вся інформація про діяльність ОТГ висвітлюється на сайті www.yamnytsia-rada.gov.ua
Оновлено назву газети «Єдина громада. Вісник Ямницької ОТГ» та її періодичність.
ПРОЕКТНА ДІЯЛЬНІСТЬ
В структурі апарату функціонує відділ проектів та програм місцевого самоврядування, яким за рік діяльності було підготовлено і подано понад 30 проектів різноманітного спрямування та характеру на можливі зовнішні джерела фінансування (Обласний конкурс, ДФРР, Посольства Німеччини, Польщі, США, Великої Британії, Еразмус, Міністерства молоді і спорту України, U-LEAD з Європою, екологічні фонди та ін.)
Відібрані проекти:
- «Державно-приватне партнерство: запорука розвитку туризму та інфраструктури громади» – переможець IX обласного конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування. З бюджету області буде виділено 500 тис. грн. (загальна вартість проекту 950 тис.грн.).
- Створення ЦНАП у рамках фази впровадження Програми «U-LEAD з Європою» (інституційне та матеріальне забезпечення діяльності ЦНАП). Приблизна вартість проекту бл. 1 млн.грн. (внесок громади 150 тис.грн.)
- «В якій Європі ми хочемо жити?» – партнерська участь в Програмі «Еразмус+». Головний бенефіціар – Стшельце Опольське (Польща). Вартість проекту 23 тис.євро. В рамках проекту діти з Тисменицького району (5 дітей з ОТГ), Польщі, Литви, Чехії, Німеччини взяли участь в літньому таборі в м.Боровіце
- За сприяння відділу – «Спадщина і я» Освітній проект Програми Транскордонного Співробітництва Польща-Білорусь-Україна. Команда з Ямницького ліцею взяла участь фіналі шкіл (24 школи, 3 країни).
- За сприяння відділу – «Компола»: отримано компостер для потреб школи.
- Проект «Громада для людини: підвищення компетентності громад для розвитку соціальних послуг» від Програми «U-LEAD з Європою» (триває)
- Проект «Е-рішення для громад» від Програми «U-LEAD з Європою» (триває)
ЯМНИЦЬКА ОТГ В 2019 РОЦІ
Плани на наступний рік:
- Будівництво адміністративно-культурного центру
- Відкриття ДЮСШ
- Встановлення переходу через залізницю (отримано технічні вимоги)
- Створення скверу-площі
- Будівництво фітнес-центру
- Проведення каналізування
- Ремонт доріг (першочергово вул.Шевченка в с.Павлівка) та ряд інших питань…
ОСНОВНІ ПРОВЕДЕНІ РОБОТИ ТА ВИТРАТИ НА НИХ
| № | Захід, діяльність, роботи, послуги | Вартість, тис.грн |
| 1 | На Храми ОТГ | 250,000 |
| 2 | Поточний ремонт доріг с.Павлівка (Героїв УПА, Карпатська, Грушевського, Довбуша, Хвильового, Миру, Тихого, Довженка, Височана, Галицька. 16 Липня, Левицького, Шептицького, Стефаника, Стрілецька, 1 Листопада, Черемшини, Когуча, Стуса, Бандери, Стефанчука, Целевича,Куліша, Сагайдачного, Запорізька, Св.Миколая, Вовчка | 852,215 |
| 3 | Поточний ремонт доріг с.Тязів (Воїнів УПА, Лесі Українки, Коцюбинського, Залізняка, ХІМІК, Нова, Рильського, Стефаника | 336,489 |
| 4 | Поточний ремонт доріг с.Ямниця (Бандери, Зелена, Рильського, Гагаріна, Хмельницького, Галицька, Тичини, Луг, Смицнюка, Самостійна, Коцюбинського, Кампучія | 1475,790 |
| 5 | Капітальний ремонт доріг с.Павлівка (Шевченка) | 3716,803 |
| 6 | Капітальний ремонт доріг с.Сілець (Шевченка, Височана, Українських Повстанців, Грушевського, Лесі Українки, Панаса Мирного | 2586,230 |
| 7 | Капітальний ремонт доріг с.Тязів (Шевченка, Стефаника, Вовчка, Руданського, Франка | 2223,030 |
| 8 | Капітальний ремонт доріг с.Ямниця (Нижникевича, Шухевича, Кампучія, Коцюбинського, Савчака, Гагаріна, Бандери, Галицька | 2606,680 |
| 9 | Вуличне освітлення в с.Ямниця (Галицька) | 356,940 |
| 10 | Вуличне освітлення в с.Павлівка (Миру, 22 Січня, Зарічна, Січинського, Тачинського, Вітовського, Бандери, Шевченка, Крушельницької, 16 Липня, Сагайдачного, Вовчка, Тичини, Черемшини, Куліша, Героїв УПА, Шухевича) | 315,747 |
| 11 | Вуличне освітлення в с.Сілець (Зузука, Черемшини, Колюжка, Лесі Українки, Миру, Шевченка, Вітовського, Івасюка, Франка, Грушевського, Вовчка) | 472,013 |
| 12 | Вуличне освітлення в с.Тязів (Франка) | 110,873 |
| 13 | Каналізація в с.Ямниця (Шевченка-Поповича), водостоки (Привокзальна, Небесної сотні, Галицька-Кампучія ) | 2 649,516 |
| 14 | Каналізація (водостоки) в с.Павлівка (Крушельницької, Кармелюка) | 13,371 |
| 15 | Берегозакріплення в с.Павлівка (Я.Мудрого) | 1 405,166 |
| 16 | Берегозакріплення в с.Ямниця (Савчака) | 1 480,000 |
| 17 | Благоустрій та озеленення | 39,981 |
| 18 | Благоустрій території Ямницького ліцею | 1400,000 |
| 19 | Реконструкція стадіону в с.Ямниця | 800,000 |
| 20 | Роздягалки на стадіоні, с.Павлівка | 1100,000 |
| 21 | Водопостачання та опалення Павлівського ліцею | 1949,978 |
| 22 | Утеплення Сілецької гімназії | 1538,000 |
| 23 | Пішохідний перехід (проектно-вишукувальні роботи) | 160,635 |
| 24 | Пішохідні доріжки в с.Тязів (Галицька) | 287,073 |
| 25 | Пішохідні доріжки в с.Ямниця (Галицька-Бангладеш, Привокзальна) | 401,030 |
| 26 | Дорожні дзеркала Відеоспостереження | 20,242 |
| 27 | Обслуговування світлофора | 96,037 |
| 28 | Інвентаризація земель с.Сілець | 255,364 |
| 29 | ЦНАП | 150,000 |
| 30 | Зупинки та велопарковки | 620,860 |
| 31 | Дитячі та спортивні майданчики | 885,551 |
| 32 | Програма НУШ | 592,000 |
| 33 | Заміна даху Павлівський ліцей | 450,000 |
| 34 | Заміна даху Сілецької гімназії | 900,000 |